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家政服務提質擴容：解決難題
日前，國務院印發了《關于促進家政服務業提質擴容的意見》（簡稱《意見》）。在7月5日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任連維良表示，家政服務業是事關千家萬戶福祉的朝陽產業，《意見》對今后一段時期家政服務業發展有著十分重大的意義。他介紹，“《意見》是一份含金量很高的政策性文件，有36條具體政策。主要內容可以歸納為‘1234’，即‘一個目標’‘兩個著力’‘三個行動’‘四個聚焦’。” 一個目標，就是按照高質量發展的要求，促進家政服務業提質擴容。提質，就是通過提高家政從業人員素質、保障從業人員和消費者的合法權益、健全信用體系和標準體系，提高家政服務業的供給質量。擴容，就是要擴大有效供給，解決“找不到、買不起、用不好”等問題。 兩個著力，一是著力發展員工制企業，二是著力推動家政進社區。《意見》從加大稅費減免力度、完善社會保險、靈活確定工時等方面，推動家政企業向專業化、規模化、品牌化的員工制企業轉型；通過減稅降費、租賃場地不受用房性質限制、水電等費用實行居民價格等措施，支持家政企業在社區設置服務網點，促進居民就近享有便捷服務。 三個行動，即家政培訓提升行動、“領跑者”行動和信用建設專項行動。家政培訓提升行動，就是著眼于提升從業人員素質來提高家政服務質量，力爭到2020年累計培訓500萬人次，實現100萬以上常住人口城市家政培訓能力全覆蓋；“領跑者”行動就是通過綜合措施，遴選一批示范城市，打造一批示范社區，培育一批示范企業，形成一批家政服務知名品牌，引領行業規范發展；信用建設專項行動，重點是推進家政企業、服務人員及消費者全面健全信用記錄，做到“無信用，不上崗”。 四個聚焦，一是聚焦降低成本。完善增值稅加計抵減、擴大員工制家政企業免征增值稅的適用范圍、支持家政企業發行企業債、放開社區家政網點租賃用房性質限制、完善社保補貼。二是聚焦培養人才。本科院校和職業院校增設一批家政相關專業、建設一批實訓基地、培育100家以上產教融合型家政企業等，從源頭上提高服務質量。三是聚焦完善保障。推動改善從業人員居住條件，充分發揮工會組織作用，規范和完善從業人員體檢服務，引導發展家政商業保險。四是聚焦強化監管。建立家政從業人員持證上門制度、實行從業人員職業背景信息驗證核查、家政行業協會完善行業規范等。 隨著城鄉居民收入水平不斷提高，消費能力不斷增強，加之新型城鎮化、人口老齡化和全面二孩政策落實等多種因素的綜合影響，家政服務需求不斷提升。據統計，2018年，我國家政服務業經營規模達5762億元，同比增長27.9%，從業人員總量已超過3000萬人。 |